Постановление правительства 891: порядок регистрации и признания безработных граждан

Граждане, не имеющие работу или потерявшие ее вследствие ликвидации, банкротства, реорганизации предприятия (организации, фермерского хозяйства, индивидуальной деятельности) имеют право на государственную поддержку. Она заключается в содействии трудоустройства и материальной помощи (выплате соцпособия). Органы, осуществляющие регистрацию, учет, помощь – Центры занятости населения, подчиняющиеся Федеральной службе занятости. В статье рассмотрим правила и порядок регистрации безработных граждан.

Что утверждает законодательная база – постановление про безработных граждан

Если отвечать на вопрос – кто имеет право на пособие по безработице, то права граждан на трудоустройство и защиту от безработицы защищены законами РФ:

1. Конституция РФ: «…Каждый имеет право на труд … и защиту от безработицы..».
2. ФЗ от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» с поправками, внесенными ФЗ от 25.12.2008. Данный закон регулирует правовые отношения в случае потери работы.

В нем определены и являются обязательными для выполнения следующие нормы закона:

• права на трудоустройство в любом населенном пункте РФ и зарубежом;
• содействие государственных органов в обеспечении трудоустройства;
• деятельность госслужбы занятости, координационных и информационных органов;
• привлечение работодателей к организации занятости населения;
• ответственность государства и финансовая поддержка при отсутствии работы.

Постановления Правительства, детализирующие нормативные нормы:

• об обязанностях, возложенных на Центры занятости («Об утверждении Положения Федеральной службы занятости»);
• «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»;
• «Об организации общественных работ».

Основная цель перечисленных нормативных документов – оказание помощи в трудоустройстве и стимулирование к его поиску граждан. Для обретения статуса безработного и социального пособия необходимо выполнение требований, предъявляемых в госучреждениях по трудоустройству.

Правила регистрации в Центре Занятости

Принципы оформления нетрудоустроенных граждан изложены в Постановлении Правительства №891 от 7.09.2012.

Желающие иметь официальное место граждане подразделяются на 2 категории: потерявшие и никогда не работавшие. Кто оплачивает декретный отпуск узнайте тут.

Для тех, кого уволили не по собственному желанию, правилами определено:

• При обращении в службу занятости для регистрационного учета иметь при себе:

1. паспорт;
2. трудовую книжку (договор, контракт);
3. свидетельства об образовании (общем, специальном, высшем), об имеющихся и научных званиях, о присвоении квалификационных разрядов;
4. сведения, для расчета среднего заработка за 90 последних рабочих дней;
5. Индивидуальную программу реабилитации инвалида.
6. Информация вносится в базу данных службы занятости и может быть проверена по соответствующим каналам.
7. В случае отказа в признании безработным они получат письменное уведомление.
8. Постановка на учет осуществляется на 11 день.
9. В течение 10 предшествующих дней нуждающимся в трудоустройстве сообщают об имеющихся вакансиях, общественных мероприятиях.
10. О регистрации и присвоении статуса безработного сообщается с удостоверяющей личной подписью, с уведомлением о следующем времени визита в СЗ (не раньше, чем через 2 недели).

На видео – правило регистрации:

Для тех, кто не имеет официального трудового стажа (например, после окончания образовательных учреждений), в правилах предусмотрены изменения: по документам, порядку расчета выплат по безработице, причин регистрационного отказа. Читайте про страхование от потери работы при ипотеке.

Данной категории граждан необходимо предъявить при постановке на учет:

• паспорт;
• свидетельство об образовании;
• Индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Сведения вносятся в базу данных для учета и контроля:

• личные данные безработного;
• с какого периода присвоен статус безработного;
• размер пособия;
• даты явок;
• вакансии;
• обучение;
• общественные работы;
• обстоятельства и дата отказа в статусе.

Входит ли, учеба в трудовой стаж расскажет эта ссылка.

Проблемы, возникающие при регистрации, обозначенные в правилах:

1. Аппелирующие в Центр занятости должны указать в обращении о предоставлении государственной услуги в поиске работы. Если это не выполнено, то граждане получат отказ в регистрации в качестве безработных.
2. Справка о полученных доходах должна быть выдана только работодателем, иначе решение о постановке на учет или отказе не могут быть приняты.
3. При отсутствии паспорта служба занятости рассматривает временное удостоверение, выдаваемого органами МВД.
4. В случае утраты или порчи трудовой книжки необходимо представить дубликат, выдаваемый архивным органом.

Про трудовой стаж для выхода на пенсию читайте здесь.

Причины снятия с учета:

1. Начало деятельности с уведомлением в виде справки с рабочего места, выписки с трудового договора или книжки.
2. Профессиональная подготовка, переподготовка по направлению ЦЗ с выплатой за период обучения стипендии.
3. Перерыв более 30 дней в посещениях службы занятости после постановки на учет.
4. Смена места проживания.
5. Недействительные документы.
6. Исправительные работы, лишение свободы.
7. Назначение пенсионного пособия.
8. Свидетельство о смерти зарегистрированного гражданина.

Решение принимается на основании приказа и доводится до сведения заявителя в течение 3-х дней почтовым уведомлением.

Порядок регистрации и постановка на учет безработных

Постановка на учет происходит на 11 день после обращения.

В течение 10 дней в службе занятости предлагаются вакансии, общественные работы, виды профессионального обучения или переподготовки. Про минимальный стаж для назначения пенсии по старости узнайте в этой статье.

При этом учитываются:

• имеющиеся профессиональные навыки или их отсутствие;
• соответствие состояния здоровья и предлагаемой работы;
• транспортная доступность;
• размер оплаты труда в сравнении с имевшей место до увольнения.

Работа (временная или общественная), с минимальной оплатой, низкопрофессиональная предлагается следующим категориям безработных:

• имеющим перерыв между прекращением трудовых отношений и обращением в ЦЗ более 1 года или 3 лет;
• уволенным за прогул или хищение;
• состоящих на учете более 1,5 лет;
• отказавшихся от переобучения;
• бывшим ИП, фермерам;
• сезонным работникам.

На видео – порядок регистрации:

При подходящем варианте безработному выдается направление на работу (не более 2 единоразово). Про начисление пособия по временной нетрудоспособности расскажет этот материал.

В случае невозможности трудоустройства соответственно профессии и квалификации предлагается:

• временная работа;
• обучение смежной специальности;
• участие в ярмарках вакансий;
• оплачиваемые временные работы.

Если гражданин 2 раза не принимает предложение без уважительной причины, то ему по истечении 10 дней будет отказано в регистрации в качестве безработного и выплате даже минимального пособия.

В тех случаях, когда выполнены все требования по предъявляемым документам и нет подходящих видов трудоустройства, то на 11 день заявитель ставится на учет. Дата регистрации – с момента обращения. Контрольные явки устанавливаются для граждан, не имевших опыта работы, но не чаще 2 раз в месяц. Для остальных граждан она не фиксируется, но не должна быть реже 1 раза в месяц. Читайте про сроки выплат пособия по безработице.

Государственная помощь в трудоустройстве является обязательной, так как закреплена в основополагающих документах РФ. Она регламентирована ФЗ и Постановлениями Правительства. Порядок регистрации предусмотрен В Правилах, выполнение которых обязательно, как для граждан, так и для Центров занятости населения.